第22卷第1期2000年2月湖北三峡学院学报　　　　　1No.　　　　　Feb.2000注册会计师事业的发展与专业教学改革王小宁(湖北三峡学院人文学院政管系,湖北宜昌)要摘　:随着我国经济的发展,重建和恢复的注册会计师制度具有广阔的服务市场,具有宽广的发展前景,为高校经济类教学改革创造了契机,我们必须抓住机遇,进行专业教学改革。关键词:注册会计;审计;教学改革中图分类号:G642　文献标识码:B　　文章编号:1009-1769(2000)-01-0098-03注册会计师审计是经政府有关部门审核批准的注册会计师组成的会计师事务所进行的审计。注册会计师面向社会,从事企业查帐验证和会计咨询服务等业务。中国注册会计师制度创建于1918年,由于经济制度和经济体制方面的原因,在50年代以后曾经中断一个时期。80年代初期,在实行对外开放总方针的推动下,又重建和恢复了注册会计师制度。如今,注册会计师审计这个行业已经成为我国第三产业中发展最快,最具吸引力,最有前途的新兴产业。我国具有广阔的注册会计师审计服务市场一、第十条规定:企业筹集的资本金,必须聘请中国注册会计师验资并《工业企业财务制度》出具验资报告,由企业据以发给投资者出资证明书。根据《、《中华人民共和国公司法》外商《、的规定,外商投资企业在中国的会计报表必须经中国注册会计师审投资企业法》证券法》计并出具审计报告方为有效。全国现有外商投资企业已逾20万户,每年又以10%左右的速度新增或投产经营。其次我国现有国有企业3115万户,有限责任公司5千多户。国家规定主要的服务2000年前,对所有国有企业进行独立审计。这是中国注册会计师行业长期的、项目;再次经国家工商部门批准的集体企业已达数百万户,包括个体工商户,将逐步由注册查帐,注册会计师面临着广阔的服务市场。另外,近年来我国经济持续、会计师帮助建帐、快健康发展,为证券市场的快速成长打下了坚实的基础。到目前为止,在上海、速、深圳两家交易所上市的公司总数已逾600家。在发展国内证券市场的同时,我国企业抓住时机,开辟了一条进入国际资本市场筹集外资的新渠道,这些上市公司也是注册会计师服务的重要对象。同时,国家还规定,境外中资企业同样也要接受中国注册会计师的独立审计。1999年11月15日,中美就中国加入世界贸易组织签署协议,这标志着中国入世已经扫清前进道路的最经济、大障碍,中国入关指日可待。加入WTO将对我国的政治、文化等方面产生巨大影响,加入WTO意味着我国进一步扩大开放,经济将再一次腾飞,为经济发展保驾护航服务的注广阔的前景。册会计师事业也必将走向世界,飞速发展,具有光明的、收稿日期:1999-10-26作者简介:王小宁(1967-),女,湖北宜昌人,湖北三峡学院政管系副教授,主要从事会计方向的研究。第1期　　　　　　　　　王小宁:注册会计师事业的发展与专业教学改革99我国注册会计师资格的取得和会计师事务所的设立二、根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定,国家实行注册会计师全国统一考试制度,由财政部注册会计师考试委员会统一命题。考试分五科进行:会计、经济法、税法、财务管审计;考试时间在每年的9月份,合格者发给单科合格证,五年内5科全部合格者换取全理、科合格证。据资料表明,近几年注册会计资格考试成绩每科的平均合格率在20%左右,80%的淘汰率体现了注册会计师资格考试的权威和难度,使得合格人员少,从而形成了长期存在的供小于需的矛盾。在我国,注册会计师考试合格者并不等于就已成为注册会计师,还必须加入会计师事务所工作二年经财政部或省级财政厅批准注册后才能成为注册会计师。会计师事务所是经国家批准成立的依法独立承办注册会计师业务的中介单位。实行自收自支,独立核算,依法纳税。会计师事务所是注册会计的工作机构,注册会计师只有加入会计师事务所才能执业。《中华人民共和国注册会计师法》第二十三条、第二十四条规定,在我国会计师事务所设立有两种方式:一是由注册会计师合伙设立。合伙人对会计师事务所的债务承担连带无限责任,需要有两名以上的注册会计师,拥有固定办公场所,注册资本30万人民币以及相应的设施;另一种是由发起单位设立的负有限责任的会计师事务所,注册资本30万人民币,必须拥有10人以上的工作人员,其中注册会计师不得少于5人。发起者向所在地的注册会计协会提出申请,由当地财政部门批准后,到工商行政部门注册登记,会计师事务所即宣告成立。我国注册会计师事业的广阔前景以及注册会计师资格的全国命题统一考试,为高等学校经济教学改革创造了契机,也为学生就业和创建自己的会计师事务所打开了方便之门。教学改革的设想三、工商管理类各专业是在八十年代发展起来的,由于我国经济体制的改革,社会亟需大量的经营管理人才,再加上工商管理类各专业办学条件上的特点,造成各高校工商管理类专业一哄而上,导致分配就业困难,特别是其中的会计专业,陷入前所未有的困难中,许多人甚至发出了会计专业是否办得下去的疑问?学院不得不压缩甚至停止招生计划。但另一方面,过去大规模招生而培养储备的一批专业教师工作任务不饱满,教学设施闲置,学校办学效益低下。出路何在?我国注册会计师事业的发展,为我们教学改革带来了机遇。1、将注册会计师作为会计专业培养目标的可行性首先从注册会计师所必备的专业基本技能上讲,与工商会计专业的培养目标是一致的;从考试科目上讲,会计专业是包含的;从学院师资力量上讲,是完全具备条件的,目前现有的老师中已有几人取得全科合格资格,成为中国注册会计师协会非执业会员;从报考条件上,只要是大专、大本及以上学历的公民均可报名,我们的学生完全符合条件;从市场需求来看,除了注册会计审计领域外,由于注册会计师的权威性、高素质的综合专业性,是一种高质量、体现,许多用人单位特别是外资企业、国有大型企业已把具备注册会计师资格作为招聘经济管理人才的必备先决条件。综上所述,将注册会计师作为会计专业的培养目标是完全可行的,作为工商管理类专业的培养目标之一也是完全可行的。我们应克服学校教育脱离经济建设和社会发展需要的现象,及时调整教学计划。　　　　　　　　　　　　　　　100第湖北三峡学院学报　　　　　　　　　　　　　　　　22卷在观念上统一思想,加大改革力度2、高校的根本任务是培养人才,我们应以邓小平同志的“教育要面向现代化,面向世界,面为指导方针,不断更新教育观念,按照向未来”宽口径、“厚基础、高素质”重应用、的原则,在目前尚不能独立开办注册会计专业的情况下,在经济管理、工商管理专本科教学计划中开辟自我设计,激励学生个性发展,充分利用现有资源,提高注册会计师方向,让学生自愿选择、办学效率,这样既可以为现在的学生创造条件,也为今后的专业申报积累经验。实施注册会计师教学的具体措施3、在教学内容上,首先应加强学生思想道德素质和文化素质的教育,尤其是作为今后的注册会计师有较高的职业道德准则和业务能力要求。我们必须遵循思想道德素质是根本,文化素质是基础的原则,把握根本,守住基础;其次是注重外语交流和计算机操作能力的培养,以适应我国外向型经济以及信息产业发展的需要,再次是增强经济、管理科学生的自然科学电子建筑等学科,补充文科学生在工科技术上的不足,培养以拥有管文化知识,增设机械、、专业技术技能的复合型人才。为学生今后的工作、理技术为主,兼有语言、继续教育打下坚外语、实的基础;最后是合理安排课程进度,做到思想教育、计算机操作四年不断线,对于注册会计师资格考试的课程,根据专业内容的衔接,可分别安排在第一至第三学年,在完成平时的学历学习之后,可集中利用暑假重点复习应试课程,以完成每年九月份的全国考试,以期在毕业前拿到全科合格证。对于参加统考的课程,可打破传统的订书方式,直接采用中国注册会计师资格考试专用教材。除了便于考试外,其最大优点是教材内容新,能很好地解决一般经济教材教学内容滞后、机械电子等课程作为选修课,分布到过时现象。将文化知识、、各学年。在配套制度上,由学院教学管理部门制定方案。比如对单科合格者给一定的学分,使学历教育与持证考试有机地统一起来。在条件成熟的情况下,支持鼓励开办会计师事务所,走产校结合之路,确实为地方经济服务。李鹏同志曾指出“注册会计师事业是市场经济的奠基,发展注册会计师事业是千秋大:业”“要把注册会计师行业,办成最光荣,最具权威的行业”,。党的十五大把培养和发展社会中介组织作为我国政治经济体制改革的一项重要内容,市场要求是推动经济发展的根本动力,也是注册会计师事业发展的根本源泉,也是高校教育的根本宗旨,高校必须抓住这个机遇,转变思想,深化教育教学改革,培养具有综合素质的复合型人才。(责任校对:王志强)